国内立法和责任

　　在巴基斯坦国内，对农业产业，工业产业以及家庭用水的供应，一直以来都是地方政府的责任。然而，对那些生活在沙漠地带的牧民和他们蓄养的牲畜的饮用水供应，在现阶段看来却没有受到重视。一旦利用“tobas”积蓄的雨水不能够支撑牧民们度过旱季的时候，他们就携带牲畜移居到沙漠的边缘地带，而那里是常年有水源的。牧民的这种迁移活动，对于每个家庭来说，是极其劳神费力的，而且还会面临着丢失牲畜这样经济财产方面的风险。

　　巴基斯坦的人口还在增长，因此就需要生产更多的粮食来满足食物需求，因此政府的规划和发展机构将他们的注意力转向了广袤的沙漠地带。政府已经启动旨在改善雨水收集状况以及降低水分蒸发损失的工程以增加供水量和提高用水效率。与此同时，为了保证生活在裘里斯坦沙漠地带居民的经济发展条件，改善雨水收集和牧场管理以及咸水养鱼等综合的方法已经处于研究和实施阶段，这样可以将水资源，土地和牲畜的价值发挥到最大化。

　　主要挑战

　　健康问题：“Kunds”使用混凝土筑成，用来储存雨水供居民利用。裘里斯坦沙漠内约有200座“Kunds”。总体来说，储存的雨水除非遭到外来污染，会一直保持洁净。对于采集自数座“Kunds”的水样分析结果显示，收集的水已经在形成径流的阶段被人类和牲畜的排泄物污染了。

　　干旱和水资源获取：目前没有可靠的水文气象数据来作出干旱发生频率极其持续时间的结论。根据估计而得出的结论是来自于长期居住在裘里斯坦沙漠里居民的回忆，然而，干旱是经常发生的，其持续时间从数月到数年不等。由于可获取的地表水和地下水资源有限，当地居民和政府官员协同努力开发雨水收集的潜力，利用这种方式满足现阶段的水资源需求以及为将来的经济发展提供水资源储备。多种储水方式，比如“tobas”，“kunds”以及水塘等等，都已准备就绪。然而，由于沉淀率高，“tobas”的闲置数量很多，现有的1600座中只有600座被利用起来。“Kunds”受到这一问题的影响较少，但是水质的问题又对其利用造成了限制。为了提高蓄水能力以及减轻污染，政府已经在水塘中装配了慢砂滤器，而且运行良好。每年雨水的储存量已经增加到400万立方米。假设井水的供水能力是1400万立方米，那么每年可供利用的水资源量足以满足居民以及他们饲养牲畜的需求。然而，在目前全球气候变化和变异的大背景下，水资源的获取也受到了影响，此外化石燃料（主要用于抽水泵）的价格上涨，这些因素都促使政府考虑利用低成本的可更新能源（方框 2.3）。

　　方框 2.3 利用可更新能源进行咸水脱盐的前景

　　裘里斯坦沙漠中的大部分浅层地带，溶解矿物质含量在百万分之400到百万分之20000的含盐地下水是很多的。利用反渗透薄膜技术处理地下水，盐分可以被降低到符合家庭用水的水平。巴基斯坦水资源研究委员会在丁加尔研究中心建立了一个脱盐工厂，每天最多能够处理50立方米（合50000升）水，单位成本是1巴基斯坦卢比（合0.01美元）。对于用于饮用水来说，这个成本是可以接受的，但是对牲畜用水和农业用水来讲，就太高了。长期的发展趋势是，化石燃料价格上涨，加上取自沙漠的大量的光能和热能，在进行研究以寻找利用光能和热能的途径与在沙漠中利用反渗透薄膜技术来淡化咸水以获取饮用水之间，争吵得很激烈。

　　结论

　　在干旱的环境下，一年也许只会有三次降雨，淡水资源不仅只是对社会经济发展至关重要，就算对生存问题来说，也是极其重要的。巴基斯坦政府一直致力于在裘里斯坦沙漠地带寻找水质良好的地下水资源以及修建雨水储存设施，但是水资源依旧缺乏，其中沙漠面积广大，地下水水质欠佳，蒸发量大，水源受到污染，“tobas”储水效率低下及其在使用过程中由于淤积造成的储水功能退化等都是造成这种局面的原因。水资源的严重匮乏逼迫裘里斯坦沙漠地带的居民携带牲畜逐水草而居，这给社会和经济都造成了不小的压力。尽管政府已经采取措施以发展多种形式的经济，但是畜牧业仍然是主要的经济来源。成功的综合措施旨在提高居民获得医疗卫生服务和经济发展方面的机会，同时也能够起到改善水质和增加供水量的作用，这要求来自政府的决策和持续的支持。

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